今年以来，文山州坚持常态化摸排、分类别整治、强制度管理，对114个村（社区）软弱涣散基层党组织进行集中整顿，多措并举治“软”、治“散”、治“穷”，着力解决联系和服务群众“最后一公里”问题。

选优配强班子治“软”。针对村（社区）“两委”班子软弱，凝聚力、战斗力不强的突出问题，采取“撤”，即对不称职、无作为的党组织负责人进行调整，“换”，即建立正常退出机制，按照工作能力、个人特长，在党组织内部进行岗位轮换，“育”，即加强教育培训，提高党组织负责人在处理日常工作和急难险重情况下的能力，“派”，即采取选派常务书记，协助软弱涣散基层党组织开展工作的方式，进行调整、撤换，全州共选优配强24个软弱涣散基层党组织班子。同时，不断加大投入力度，从2014年1月起，全州村干部月平均岗位补贴达1500元以上、社区干部月平均生活补贴达1900元以上，给予村（社区）每年的工作经费在原有基础上再增加1万元，每个村小组工作经费每年不少于1000元，充分调动村（社区）“两委”班子干事创业的积极性。

强化专项整治治“散”。在全州范围内对民族宗教以及黑恶势力干扰渗透、村务居务财务和民主管理混乱、社会治安问题和信访矛盾纠纷、组织制度形同虚设、不开展党组织活动等方面开展了集中专项整治。针对112个行政村党组织重点建立和完善了“三会一课”制度、民主评议党员制度、民主管理制度等，着力解决“战斗力不强”的问题；针对12个社区党组织重点建立健全了辖区单位定期联系会议制度、党员岗位责任制度等，着力解决“基础不牢”的问题；针对村（社区）“两委”干部日常事务繁多，主动学习不够的情况，结合党的群众路线教育实践活动，逐步建立完善了村（社区）“两委”班子学习教育制度和轮流值班制度，每半月由常务书记或挂村领导组织村（社区）“两委”班子集中学习，并保证每天有人值班，方便群众办事。整顿工作开展以来，共解决了190个工作效果不好、多数群众不满意的问题。

发展农村经济治“穷”。实行“一支部一联系领导”，各级党员领导干部深入村（社区）软弱涣散基层党组织进行督促指导，帮助找出原因、理清思路，因地制宜制定发展规划，整合项目资金，发展农村经济，拓宽致富门路。大力加强基层服务型党组织建设，实施“合作股份”、“红色信贷”惠民工程，加快农民合作社发展，进一步壮大村级集体经济，着力解决村级组织“无钱办事”的问题，提升基层党组织在群众中的威信。如富宁县洞波乡坡令村党总支，通过采取调整充实领导班子，学习培训提高能力素质等整顿措施，班子核心作用得到发挥，凝聚力明显增强，全体党员积极发挥带头引领作用，先后成立了城波养鱼、坡令养猪、玉弄大红优质油茶、龙山林木种植4个专业合作社，发动和带领群众种植甘蔗8000多亩和油茶1000多亩，能繁母猪40余头、存栏肥猪250头、小猪120头，有效促进了农民增收。

（文山州委组织部）